De waarde van een actorenanalyse
In een actorenanalyse wordt elke belanghebbende rondom het
project vastgesteld en beschreven. Uit deze analyse kan men zien welke
belanghebbende inspraak heeft op het proces. En geeft overzichtelijk de rollen
weer, van elke actor in het lopende proces. Uit deze weergave kan gemakkelijk
opgemaakt, de voor en nadelen van de actor in de besluitvorming van het proces.
De bedoeling van de actorenanalyse is het inzichtelijk kunnen krijgen van de
betrokken partijen en hun macht in het lopende proces. Actoren kunnen een
belangrijke inspraak hebben in de vooruitgang van een bepaalde proces. Vandaar
het belangrijk is dat men goed analyseert en overlegt met het actor. Het
stationsgebied is een gebied wat meervoudig gebruikt gaat worden. En dus meerdere
belangen een rol spelen. Vandaar is de communicatie tussen de verschillende
belanghebbende een belangrijke vaardigheid tot komen van succes. Wanneer de belangen
te tegenstrijdig, zijn is het ontkomen van een procesmatige aanvaring niet eenvoudig.
De trage besluitvorming komt niet te goede van de kwaliteit en procesmatige
kosten. Het scheiden van belangen speelt hierbij een belangrijke
rol. Niet iedere actor heeft hetzelfde belang, maar toch dient er aan het einde
van het proces en bruikbaar ontwerp te zijn. Waarbij elke actor zijn wensen in
terug ziet. Maar toch is het niet mogelijk om elke actor tevreden te kunnen
stellen. Want de macht en invloed van elke actor verschilt in elke fase.
Hieronder een aantal actoren en hun belangrijkste doelstelling in het
stationsgebied.
In een actorenanalyse wordt elke belanghebbende rondom het
project vastgesteld en beschreven. Uit deze analyse kan men zien welke
belanghebbende inspraak heeft op het proces. En geeft overzichtelijk de rollen
weer, van elke actor in het lopende proces. Uit deze weergave kan gemakkelijk
opgemaakt, de voor en nadelen van de actor in de besluitvorming van het proces.
De bedoeling van de actorenanalyse is het inzichtelijk kunnen krijgen van de
betrokken partijen en hun macht in het lopende proces. Actoren kunnen een
belangrijke inspraak hebben in de vooruitgang van een bepaalde proces. Vandaar
het belangrijk is dat men goed analyseert en overlegt met het actor. Het
stationsgebied is een gebied wat meervoudig gebruikt gaat worden. En dus meerdere
belangen een rol spelen. Vandaar is de communicatie tussen de verschillende
belanghebbende een belangrijke vaardigheid tot komen van succes. Wanneer de belangen
te tegenstrijdig, zijn is het ontkomen van een procesmatige aanvaring niet eenvoudig.
De trage besluitvorming komt niet te goede van de kwaliteit en procesmatige
kosten. Het scheiden van belangen speelt hierbij een belangrijke
rol. Niet iedere actor heeft hetzelfde belang, maar toch dient er aan het einde
van het proces en bruikbaar ontwerp te zijn. Waarbij elke actor zijn wensen in
terug ziet. Maar toch is het niet mogelijk om elke actor tevreden te kunnen
stellen. Want de macht en invloed van elke actor verschilt in elke fase.
Hieronder een aantal actoren en hun belangrijkste doelstelling in het
stationsgebied.
Beslisser: politieke
partijen
Politieke partijen zoals de VVD, leefbaar Utrecht, PvdA en
CDA zijn het eens met de aanpak van het stationsgebied. Omdat het gebied te
klein is en niet mee kan met de verwachte uitbereiding van Utrecht. En qua
bereikbaarheid van buurlanden is station Utrecht te klein. De oppositiepartijen
GroenLinks en SP zijn tegen de plannen van het aanpak van het stationsgebied.
Zij vinden de bouwvolumes te groot, een bioscoop met 18 zalen, of een winkelcentrum
wat geheel in handen is van Corio, allemaal overbodige en onnuttige vervuiling.
En het grote aantal bouwvolumes zorgt voor uitstoot van Co2, wat de
verduurzaming niet ten goede komt.
Afnemers: Winkeliers
Grotere vastgoedhandelaren zoals Corio oefenen veel macht
uit op het beleid van de gemeente. Dit merkt men ook bij het proces rondom de
Rabobrug. Waar de kleinere winkeliers weinig inspraak hebben omdat het over te
grote geld bedragen gaat. De kleinschaligere winkeliers zien hun inkomsten
vergaan door de aanleg van de Rabobrug, die de verbinding verbetert. En de
winkeliers zijn bang voor een te grote leegstand in de binnenstad, omdat de
grotere winkelketens zich verplaatsten naar het winkelcentrum. De
winkeliersvereniging toont zijn bezwaren, maar een beursgenoteerd wat
tientallen miljoenen investeert is niet te blokkeren.
Uitvoerders: Gemeente
De gemeenteraad bepaalt de hoofdlijnen van het gemeentelijke
beleid. De bewoners van die gemeente worden vertegenwoordigt door de
gemeenteraad. De gemeente bepaald ook de gemeentelijke begroting, hiermee
bepaalt de gemeente hoeveel geld er besteed mag worden aan bepaalde zaken.
Tijdens de vaststelling van het beleid en inpassingplannen spelen veel actoren
een rol en de factor tijd. Want tijdens de besluitvorming van het
stationsgebied, subsidieerde het Rijk 49 miljoen als de besluitvorming voor de
kerstreces zou zijn. De SP was tegen het
besluit van de gemeente er probeerde deze te blokkeren, zonder succes de
gemeente had de contracten voor de kerstreces en zo ook de 49 miljoen start
kapitaal.
Actorenanalyse
Beslissers: actoren die formeel beslissingen nemen over het
project
Gebruikers: actoren die resultaat gebruiken of de gevolgen
er van ondervinden
Uitvoerders: de actoren die een rol spelen in de uitvoering
van het beleid
Leveranciers: actoren die mensen, middelen of deskundige
beschikbaar stellen voor het project
Geen opmerkingen:
Een reactie posten